要把“關(guān)鍵小事”當(dāng)作民生大事來(lái)協(xié)商
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原標(biāo)題：要把“關(guān)鍵小事”當(dāng)作民生大事來(lái)協(xié)商
近年來(lái)，各級(jí)地方政協(xié)圍繞民生問(wèn)題的“關(guān)鍵小事”搭建協(xié)商議事平臺(tái)，積極探索建立協(xié)商議事工作機(jī)制，比如浙江政協(xié)舉辦“民生協(xié)商論壇”和在全省推行“民生議事堂”、江蘇政協(xié)在全省建立“有事好商量”協(xié)商議事室、江西政協(xié)創(chuàng)建“贛事好商量”等品牌。這些圍繞民生“關(guān)鍵小事”協(xié)商平臺(tái)，延伸了民主協(xié)商的觸角，推進(jìn)了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，推動(dòng)了許多基層社會(huì)治理中的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾“急難愁盼”的民生問(wèn)題得到解決，成為基層踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，充分彰顯專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。
圍繞“關(guān)鍵小事”協(xié)商，要聚焦“誰(shuí)來(lái)協(xié)商、協(xié)商什么、在哪協(xié)商、怎么協(xié)商、協(xié)商結(jié)果如何運(yùn)用”等關(guān)鍵問(wèn)題，以選好題為“切入點(diǎn)”、協(xié)商好為“關(guān)鍵點(diǎn)”、求實(shí)效為“落腳點(diǎn)”，把“關(guān)鍵小事”當(dāng)作民生大事來(lái)協(xié)商，把“民生工程”做成民心工程來(lái)履職，增進(jìn)民生福祉、回應(yīng)群眾期盼。
找準(zhǔn)“切入口”，選題著眼問(wèn)題導(dǎo)向。民生無(wú)小事，但民生又是由無(wú)數(shù)“小事”組成，民生事項(xiàng)千頭萬(wàn)緒，選題尤其重要。協(xié)商要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，聚焦黨政、百姓關(guān)心的要事、熱點(diǎn)，聚焦公共性、公眾性的“關(guān)鍵小事”，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，小題目、小切口、大內(nèi)容：一是圍繞黨委政府正在實(shí)施的民生重大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)重要民生的“關(guān)鍵小事”，及時(shí)跟進(jìn)，建言獻(xiàn)策，凝聚共識(shí)，為黨委政府的中心工作提供支持。二是圍繞人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)民生問(wèn)題，把握好緊要的民生“關(guān)鍵小事”，為黨委政府理順關(guān)系、化解矛盾提供幫助。通過(guò)委員調(diào)研精心選擇課題以及面向社會(huì)公開(kāi)征集，通過(guò)發(fā)函、座談、走訪、媒體公告等多種方式，廣泛征求各方意見(jiàn)，以及從黨委政府工作關(guān)注的民生領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”中找，梳理協(xié)商議題，納入年度協(xié)商工作計(jì)劃，有序開(kāi)展協(xié)商。
抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”，協(xié)商著重凝聚共識(shí)。“關(guān)鍵小事”協(xié)商不同于政協(xié)協(xié)商?！瓣P(guān)鍵小事”同人民群眾切身利益密切相關(guān)，不同人群的利益訴求各不相同，這就需要各方面共同商量來(lái)面對(duì)，注重廣泛性、多樣性，把協(xié)商好作為關(guān)鍵點(diǎn)，著重于在協(xié)商中凝聚共識(shí)、著力于解決問(wèn)題。一是注重協(xié)商的廣泛性。眾人的事眾人商量，不僅是委員參與協(xié)商，還應(yīng)邀請(qǐng)各利益相關(guān)方參加，協(xié)商廣泛聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)建議。二是注重把“關(guān)鍵小事”的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題搞清楚，同時(shí)面對(duì)多元主體、多樣訴求，協(xié)商在紛繁復(fù)雜的關(guān)系中找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口。三是注重協(xié)商方式多樣化。靈活采取各種協(xié)商議事形式，運(yùn)用對(duì)話(huà)、討論、磋商、交流、聽(tīng)證等形式，實(shí)現(xiàn)協(xié)商各方的對(duì)接、互動(dòng)和溝通，同時(shí)把大數(shù)據(jù)資源、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等運(yùn)用到協(xié)商過(guò)程中，并通過(guò)它來(lái)表達(dá)民意，參與協(xié)商，體現(xiàn)協(xié)商效果。近年來(lái)，各地在實(shí)踐中探索創(chuàng)新出很多好的做法，比如浙江政協(xié)舉辦的民生協(xié)商論壇，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布協(xié)商內(nèi)容；邀請(qǐng)界別群眾、專(zhuān)家學(xué)者報(bào)名參與；組織政府部門(mén)、政協(xié)委員、群眾代表、專(zhuān)家學(xué)者面對(duì)面協(xié)商。參加協(xié)商人員來(lái)自各個(gè)方面，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，拓寬了協(xié)商寬度，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者參加，拓寬了協(xié)商的深度，讓相關(guān)部門(mén)面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)交流、互動(dòng)，直接聽(tīng)取群眾訴求，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)提出的問(wèn)題，對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題做好解釋工作，把事情說(shuō)清、道理講明，在協(xié)商中找到解決問(wèn)題最佳辦法，在協(xié)商中破解難題，在協(xié)商中凝聚共識(shí)，探尋最大公約數(shù)。
找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”，著力解決問(wèn)題。一方面，協(xié)商建言要有質(zhì)量，立足于能解決問(wèn)題。“關(guān)鍵小事”不同地區(qū)、不同時(shí)段、不同群體有著不同的需求，這就要求協(xié)商建言必須因地、因人、因時(shí)制宜，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，要尊重不同群體和實(shí)際的客觀差異，把握宏觀制度要求與微觀個(gè)體需要之間的平衡，在明確問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件提出合理化的建議意見(jiàn)，所提出的建議要有針對(duì)性、實(shí)效性、長(zhǎng)久性，可操作性，立足于解決問(wèn)題。另一方面，做好報(bào)送、反饋、督促、落實(shí)機(jī)制，確保協(xié)商的成效。采取多種方式把協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨政決策的思路、推動(dòng)為民辦實(shí)事的舉措。經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)的議題，及時(shí)匯總整理形成協(xié)商意見(jiàn)建議報(bào)送黨委政府，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)決策提供參考。密切關(guān)注協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)情況，黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示情況、有關(guān)部門(mén)采納落實(shí)情況及時(shí)向委員通報(bào)，注重協(xié)商過(guò)程和成果的反饋。同時(shí)通過(guò)各級(jí)媒體廣泛宣傳政協(xié)的履職實(shí)踐，不斷擴(kuò)大協(xié)商工作的社會(huì)知曉度。
（韓穎龍，作者單位：浙江省政協(xié)）
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