全球觀速訊丨香港證監(jiān)會重大宣布！
香港市場在監(jiān)管虛擬資產交易平臺方面再邁進了一步！
2月20日，香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會(以下簡稱“香港證監(jiān)會”)宣布，就適用于虛擬資產交易平臺營運者的建議規(guī)定展開咨詢。
根據將于2023年6月1日生效的新發(fā)牌制度《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例》(以下簡稱“《修訂條例》”)，所有在香港經營業(yè)務或向香港投資者積極進行推廣的中央虛擬資產交易平臺，將需獲香港證監(jiān)會發(fā)牌。
(資料圖片僅供參考)
(文件來源：香港證監(jiān)會)
就多項事項諮詢市場意見
根據香港證監(jiān)會文件，在本次咨詢中，會特別就以下事項征詢市場意見：應否準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務；如準許的話，除了所建議一系列妥善的投資者保障措施(包括在與客戶建立業(yè)務關系時確保合適性和代幣納入的有關規(guī)定)外，還應實行哪些措施。
香港證監(jiān)會稱，此次就適用于持牌虛擬資產交易平臺的建議監(jiān)管規(guī)定進行諮詢是為了就即將實施的新制度作好準備。由于《證券及期貨條例》(第 571 章)下針對至少一種證券型代幣提供交易服務的虛擬資產交易平臺的現(xiàn)行制度已實施數(shù)年，其間虛擬資產領域出現(xiàn)了巨大轉變，故證監(jiān)會趁此機會檢討有關規(guī)定，并審視應否作出修改，以在投資者保障與市場發(fā)展之間達致更適度的平衡。
此份諮詢文件顯示，本次諮詢主要包括討論“適用于持牌虛擬資產交易平臺營運者的主要建議監(jiān)管規(guī)定”以及“有關《打擊洗錢條例》下的虛擬資產服務提供者制度的過渡安 22 排的主要措施及實施細節(jié)”兩大部分組成。
香港證監(jiān)會邀請市場參與者及相關人士于2023年3月31日或之前，就諮詢文件討論的各項建議或可能對這些建議產生重大影響的相關事宜提交書面意見。任何人士如欲代表任何機構就有關建議發(fā)表意見，應提供所代表機構的詳細資料。
香港證監(jiān)會表示，計劃申領牌照的虛擬資產交易平臺(包括原有平臺，即在2023年6月1日前于香港設有具意義且實質的業(yè)務)的營運者應開始檢視及修改有關系統(tǒng)及監(jiān)控措施，為新制度作好準備。至于無意申領牌照的營運者，則應著手預備以有序方式結束其于香港的業(yè)務。
香港證監(jiān)會行政總裁梁鳳儀稱：“一如我們自2018年以來所秉持的理念，本會依照‘相同業(yè)務、相同風險、相同規(guī)則’的原則，就虛擬資產交易平臺監(jiān)管建議多項妥善的投資者保障措施。鑒于環(huán)球虛擬資產市場近期動蕩不穩(wěn)，加上部分主要的加密貨幣交易平臺相繼倒閉，各地監(jiān)管機構達致了明確共識，認為需要對虛擬資產領域進行監(jiān)管，以確保充分保障投資者，并有效管理主要風險?！?
此外，香港證監(jiān)會稱，擬在其網站上發(fā)布數(shù)份名單，向公眾列出各虛擬資產交易平臺的監(jiān)管狀況，并將繼續(xù)與投資者及理財教育委員會合作，以加強對香港大眾的投資者教育工作。
香港虛擬資產交易規(guī)管穩(wěn)步完善
在監(jiān)管虛擬資產交易平臺方面，香港特區(qū)一直走在亞洲乃至世界前列。
事實上，早在2019年，香港證監(jiān)會就為提供至少一種證券型代幣的交易服務的中央虛擬資產交易平臺引入了自愿參與的監(jiān)管框架(《證券及期貨條例》下的現(xiàn)行制度。
2020年11月，香港特區(qū)政府為全面監(jiān)管香港所有中央虛擬資產交易平臺，以及采納財務行動特別組織公布的有關虛擬資產服務提供者的最新標準，發(fā)表了一份諮詢文件，征詢公眾對于建議在《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》(第 615 章)(以下簡稱“《打擊洗錢條例》”)下建立虛擬資產服務提供者發(fā)牌制度的意見。特區(qū)政府尤其建議，在香港提供非證券型代幣交易服務的中央虛擬資產交易平臺9應獲證監(jiān)會發(fā)牌并受其監(jiān)管。
2021年5月，香港特區(qū)政府發(fā)表了總結文件。鑒于有關建議獲得廣泛支持，政府繼而向立法會提交《2022年打擊洗錢及恐怖分子資金籌集(修訂)條例草案》，以在2022年7月6日進行首讀。該條例草案其后在2022年12月7日獲香港特區(qū)立法會通過，而《打擊洗錢條例》下的虛擬資產服務提供者制度將于2023年6月1日生效。
2022年11月，就加密貨幣市場動蕩，以及當月大型加密貨幣交易所FTX破產一事，香港特別行政區(qū)財政司司長陳茂波曾在“司長隨筆”中表示，要穩(wěn)慎推進虛擬資產行業(yè)在香港發(fā)展。
陳茂波稱，既要充分利用創(chuàng)新技術帶來的潛力，也要小心防范當中可能造成的波動和潛在風險，更要避免這些風險和影響傳導到實體經濟。
2022年12月，香港證監(jiān)會官網發(fā)布的通函顯示，《修訂條例》將會為虛擬資產服務提供者引入發(fā)牌制度。在該發(fā)牌制度下，任何人如有意在香港經營虛擬資產交易所的業(yè)務，必須向香港證監(jiān)會申領牌照，而相關人士也須符合適當人選準則，并遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集規(guī)定及其他監(jiān)管規(guī)定。
（文章來源：中國基金報）
標簽： 香港證監(jiān)會 虛擬資產
