工人日報社評丨防范次生災害，提升災害綜合治理能力
【工人日報社評】
原標題：防范次生災害，提升災害綜合治理能力
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工人日報-中工網評論員 吳迪
不斷延伸防災減災鏈條，織密防災減災體系，讓我們最終相擁在陽光燦爛、山河無恙的日子里——這是災后重建之需，也是推進防災減災事業(yè)“打一仗、進一步”和整體發(fā)展的內在要求。
洪峰過后，堤防、堤岸臨水坡容易發(fā)生坍塌，請廣大市民務必遠離河道，遠離涉水區(qū)域、危舊房屋和各類電力設施、燃氣設施；對水淹區(qū)域，將全力開展清淤清運、環(huán)境消毒和病媒生物消殺……據8月6日新華社報道，為防止洪峰過境后發(fā)生次生災害，河北涿州向公眾發(fā)布了退水階段防次生災害告知書，提醒市民提高保障自身安全的意識；國家疾控局日前發(fā)布了洪澇災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置與預防性消毒指引（2023版），對包括生活飲用水、個人住宅等環(huán)境的清理與消毒，災后村落和場所環(huán)境衛(wèi)生處置以及災后個人健康教育與防護等工作，給出專業(yè)指導。
當前，京津冀、黑龍江、吉林等地的防汛救災工作仍處于關鍵階段，救災善后和恢復重建工作剛剛開始，其中一個重要內容是防范次生災害的發(fā)生。
極端降水和洪水可能帶來的次生災害，主要包括地質災害、健康風險和安全隱患。具體來看，諸如洪水等災害發(fā)生后，山體地質結構變得不穩(wěn)定，山體滑坡、塌方、泥石流等地質災害的發(fā)生概率增大；水源、食品污染及病菌滋生，容易引起皮膚病、呼吸道或腸道傳染?。幻裾?、交通設施、在建工程等可能出現地基沉降、墻體不穩(wěn)等安全隱患，電力、燃氣等設施出現短路、泄露的風險會增加……這些都可能危及百姓生命安全。因而，防范次生災害關乎防災救災工作的整體質效，不容忽視。
相比搶險救災的爭分奪秒、公眾矚目，防范次生災害的緊迫性和關注度似乎并不突出。但正因防范次生災害涉及的戰(zhàn)線長、潛在危害不明顯、公眾關注較少，才更加考驗相關方面的責任心與治理能力。
從職能部門的角度看，不能讓防范次生災害成為救災減災“木桶”中的短板，不能拖了整體防災減災成效的后腿。為此，要在摸清底數、排查重點領域隱患、應急處置、建立災害預警機制等環(huán)節(jié)多下功夫。某種程度上看，將防災減災的鏈條打造得更細密、延伸得更長遠，意味著我們可以更主動地掌控大局，讓隱患和風險的變量更少。
針對當務之急，要全面排查受災地區(qū)地質災害風險，對新增和風險擴大的隱患點落實管控措施；繼續(xù)加強氣象和地質災害監(jiān)測預警；抓好災后飲用水應急監(jiān)測、傳染病防控和消殺工作；對避險轉移群眾原居住地進行地質災害風險評估和房屋質量安全評估等。
針對長遠之需，要多一些復盤總結和未雨綢繆，讓自然災害綜合風險普查獲取的數十億條災害風險要素數據充分發(fā)揮作用，為更高效的防災減災救災工作探索更多有效路徑。同時要吸取前車之鑒，對災后重建等工作要嚴格監(jiān)管。日前，某省審計廳公布了一份針對全省遭受特大洪澇災害災后恢復重建的審計報告，指出部分地區(qū)存在虛報項目開工或完工情況、未經驗收即交付使用甚至工程質量不達標等問題。類似的教訓值得相關地方認真吸取。
從公眾個人的角度看，當災害發(fā)生后，如果更多人能夠積極配合防災救災工作，知道如何快速有效應對突發(fā)情況，那么，我們在整體上防范次生災害的效率就會提高。比如，洪峰過境并不意味著風險過去，但有人熱衷去救災一線“圍觀”，增加再次涉險的概率……
把握防災救災主動權，將防范次生災害的工作細化、落實，補齊短板、弱項，動員群眾提升防范化解風險意識與能力，才能不斷延伸防災減災鏈條，織密防災減災體系，讓我們最終相擁在陽光燦爛、山河無恙的日子里——這是災后重建之需，也是推進防災減災事業(yè)“打一仗、進一步”和整體發(fā)展的內在要求。
以“一年基本恢復、三年全面提升、長遠可持續(xù)發(fā)展”為總思路，將重建工作與韌性城市建設、人居環(huán)境改善等相結合，把受災地區(qū)打造成安全發(fā)展樣板、高質量發(fā)展樣板、宜居生活樣板——北京的災后重建藍圖已經展開。希望其他相關地區(qū)能不斷筑牢應對災害的安全防線。
面對自然災害，唯有眾志成城、守望相助，不斷完善防災減災體系，提升災害綜合治理和應急能力，我們才能更加堅定一往無前追求美好生活的信心與希望。
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