熱點(diǎn)！讓農(nóng)村空置小學(xué)變老人服務(wù)中心 核心問題是什么
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原標(biāo)題：讓農(nóng)村空置小學(xué)變老人服務(wù)中心 核心問題是什么
兩會期間，全國人大代表張翼建議將農(nóng)村空置小學(xué)改造為老年服務(wù)中心。據(jù)其提供的教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去十年間小學(xué)學(xué)校數(shù)量減少了8.7萬所。在學(xué)齡兒童遷出與農(nóng)村人口老齡化加速的大背景下，如果將空置或即將空置的小學(xué)學(xué)校進(jìn)行一定程度的適老化改造，既可以防止其廢棄閑置，也可以盤活村集體財產(chǎn)，更可以避免校舍變賣可能造成的土地與資產(chǎn)流失的風(fēng)險。
張翼建議，將村小改造為“在地化”老年服務(wù)中心，配置科教文衛(wèi)體等設(shè)施，使其具備黨建、科普、健康防疫、社交與體育等職能；建立老年長者食堂，配置日托床位及一定數(shù)量的長期照料床位，供年長者使用；將老年服務(wù)中心與鄉(xiāng)村醫(yī)生制度相結(jié)合，使老年服務(wù)中心具有“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”性質(zhì)。
張翼代表的建議，確實是看到了當(dāng)下農(nóng)村亟須改變的狀況。當(dāng)前，農(nóng)村老人聚集的地方，既有傳統(tǒng)祠堂，也有新建的活動中心。富裕程度不同的村落，提供給老人的設(shè)備條件差異不少。在老齡化加劇的情況下，迫切需要提供更好的硬件來為老人服務(wù)。讓村里老人去小學(xué)重新過上“集體生活”，確實也是一種公共資源和公共服務(wù)有效延長的方式。因為學(xué)校的課室、飯?zhí)眉拔捏w設(shè)施都已成型，加以改造的話，是能夠滿足一定需求的。既然想法很好，那么關(guān)鍵問題就是這類服務(wù)中心應(yīng)該起到什么功能，該解決農(nóng)村老人什么困難？
比如設(shè)置長者飯?zhí)?，關(guān)乎到效能評估。應(yīng)該根據(jù)所在村的人口密度與需求來決定，要實地作出調(diào)研，否則可能陷入浪費(fèi)或者有缺口的狀況。因此，長者飯?zhí)米罴训拇嬖诜绞?，可能不是?dú)立存在，而是成為農(nóng)村養(yǎng)老院的一部分。既然是養(yǎng)老院，就得更多地考慮日托、長期托的功能，而不是簡單的打麻將、打乒乓球和看電影的場所。此外，醫(yī)療保健功能也要跟上，不然的話，也沒人會愿意住進(jìn)去。
由此可見，問題的核心就是農(nóng)村養(yǎng)老院的建設(shè)。養(yǎng)老院設(shè)置的位置、環(huán)境、人員配備、軟硬件服務(wù)，都是需要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的。
其實，空置小學(xué)提供的只是一個可選框架與可能性，它可以做衛(wèi)生院，也可以做托兒所，沒有最優(yōu)，只有最適合。假如將其選擇做養(yǎng)老院，那么最缺的應(yīng)是服務(wù)配套與規(guī)范運(yùn)作，而背后則是財政支出這個重要命題。（戚耀琪）
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