天天熱訊:進一步加大力度保障消費者知情權
進一步加大力度保障消費者知情權（主題）
法治日報記者 趙晨熙
中央經濟工作會議將“著力擴大國內需求”作為2023年重點工作任務，特別強調“要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”。加強消費者權益保護，是促進消費持續(xù)恢復、推動消費朝著高水平、高質量方向發(fā)展的重要支撐。
【資料圖】
近日，中國消費者協會（以下簡稱中消協）聯合人民網輿情數據中心，共同梳理出“2022年十大消費維權輿情熱點”，“價格刺客”、醫(yī)療美容風險與陷阱、預制菜產品品質等紛紛上榜。
“從這些消費維權熱點事件中不難發(fā)現，消費者知情權屢屢遭到侵害，應進一步加大對消費者知情權的保障力度?！敝袊嗣翊髮W法學院教授劉俊海近日接受《法治日報》記者采訪時表示，中消協“點名”這些熱點事件，不僅為引起社會各界對消費維權問題的關注，更寄希望于相關部門不斷強化監(jiān)管，相關政策規(guī)范不斷完善，徹底保障消費者合法權益，營造安全放心誠信的消費環(huán)境。
“價格刺客”侵犯消費者知情權
一款皮面筆記本能賣多少錢？在北京市民曾博宇的認知中，100多元已經是“極限”了，直到他在家附近的某大型商場內挑選了一款顏值頗高的皮面筆記本后，他的認知被刷新了。
因為需要代表單位作報告，曾博宇選擇了商場內一家主營進口文具的店面想要全面更新一下自己的“設備”?！斑M口文具價格肯定會貴一些，我雖然有心理準備，但還是被一款售價高達600多元號稱來自意大利的皮面筆記本嚇退了?！痹┯羁粗械倪@款筆記本擺在貨架正中位置，下面還有打光燈和來自意大利的宣傳牌，處處彰顯“不凡”，卻并未標明具體價格。
詢問店員價格后，曾博宇默默放下了這款筆記本，他發(fā)現店內不少文具都在極力宣傳產地、功能，但最關鍵的價格卻未作明示。
像曾博宇這樣遭遇“文具刺客”的人不在少數，自2022年夏天“雪糕刺客”一詞走紅后，不少消費者紛紛吐槽相繼遭遇“水果刺客”“文具刺客”等。在中消協發(fā)布的“2022年十大消費維權輿情熱點”中，“價格刺客”也高居首位。
“‘價格刺客’常用招數是商家把不同價位商品混放，且價格標識不明顯，價簽與商品不對應，意圖混淆消費者視線，購買高價產品?！眲⒖『Ｖ赋?，這種行為已經侵犯了消費者的知情權、選擇權和公平交易權。如果能夠證明一些普通商品定價明顯偏高，甚至存在將普通商品“偽裝”成高檔商品出售等情況，則屬于價格欺詐行為，涉嫌違反價格法。
在劉俊海看來，解決這一問題的“牛鼻子”是要充分保障消費者的知情權，商家必須明碼標價，監(jiān)管部門也要對此類問題加大監(jiān)管和抽查力度。
值得一提的是，針對“價格刺客”現象，2022年7月1日起施行的《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》明確要求，經營者應當以顯著方式進行明碼標價，明確標示價格所對應的商品或者服務。此規(guī)定也被譽為可有力回擊“價格刺客”的“價格衛(wèi)士”。
未成年人整容問題不容忽視
愛美之心，人皆有之，隨著人們生活水平的不斷提高，越來越多的人愿意在醫(yī)療美容上“一擲千金”。
激光嫩膚、削骨磨皮、隆胸吸脂……看似便捷完美的醫(yī)美服務卻并非如宣傳那般美好。據中消協統計數據顯示，從2015年到2020年，全國消協組織每年收到的醫(yī)美行業(yè)投訴從483件增長到7233件，主要問題包括：部分醫(yī)美機構證照不齊全，未取得醫(yī)美經營許可或超范圍經營；機構工作人員不具備執(zhí)業(yè)資格，操作不規(guī)范；醫(yī)療產品渠道不明，部分醫(yī)美機構使用假貨、水貨針劑以及山寨設備等；醫(yī)美效果難以評估，服務質量與消費者預期有較大差距等。
“醫(yī)美領域一直是消費亂象叢生的重災區(qū)之一，一些隱藏在居民樓內的作坊式工作室更是加大了監(jiān)管部門的查處難度。”劉俊海認為，針對“醫(yī)美陷阱”，除有關部門要持續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管外，行業(yè)協會及消協組織等也應通過多種手段引導消費者科學理性消費并注重保留證據便于維權。醫(yī)療美容機構更要落實主體責任，不斷提升醫(yī)療技術、服務品質，保障消費者的合法權益和身體健康。
除各類消費陷阱外，醫(yī)美領域一個同樣不容忽視的現象就是未成年醫(yī)美消費人群在不斷增多。
記者從多家醫(yī)美機構了解到，寒假期間，有不少學生咨詢臉部整容，有些甚至由家長陪同，“相對簡單”的雙眼皮手術成為未成年人整容的“入門項目”，也有的咨詢隆鼻或改變臉型的削骨手術。
面對整容低齡化趨勢，我國法律針對未成年人整容的規(guī)范卻幾乎處于真空地帶。目前涉及未成年人醫(yī)美的規(guī)范只有2002年施行的《醫(yī)療美容服務管理辦法》，其中第十九條規(guī)定，未經監(jiān)護人同意，不得為無行為能力或限制行為能力人實施醫(yī)療美容項目。
“這意味著，如果得到監(jiān)護人同意，是可以為未成年人提供整容服務的?！钡谥袊ù髮W醫(yī)藥法律與倫理研究中心主任劉鑫看來，這種處理方式過于簡單，在美容整形問題上，應警惕監(jiān)護權濫用。監(jiān)護目的是要保護未成年人合法權益，要充分考慮利弊，像整容這種直接影響孩子人身安全的行為，能否簡單地由監(jiān)護人簽字行使代理權，值得商榷。
未成年人保護法第四條規(guī)定，保護未成年人，應當堅持最有利于未成年人的原則，其中第四項要求在處理涉及未成年人事項時，應適應未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點。
“這一原則貫穿于未成年人保護法中，也為家庭、學校以及各個機構樹立了對待未成年人的行為原則。”中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧認為，未成年人心智和判斷力還不成熟，整容對于尚處于發(fā)育中的未成年人而言風險極大，因此依據最有利于未成年人原則，即便現行法律沒有明確禁止，相關醫(yī)美機構也應從未成年人身心健康角度出發(fā)，拒絕為未成年人進行非必要的整容。
預制菜行業(yè)應出臺國家標準
伴隨“懶人經濟”“宅經濟”的興起，易烹、即食、省時省事的預制菜逐漸進入公眾視野。
預制菜一般是指將各種食材配以輔料，加工制作為成品或半成品，經簡易處理即可食用的便捷風味菜品。記者在某電商平臺搜索“預制菜”關鍵詞后發(fā)現預制菜品種繁多，銷量火爆，宮保雞丁、糖醋里脊、佛跳墻……商家宣稱，只需簡單加熱，就可享用各色美食。
然而，在繁榮發(fā)展之下，預制菜卻屢屢被曝出質量參差不齊、口味欠佳、標識信息標注不全等問題，引發(fā)消費者擔憂。
全國人大代表、肇慶大華農生物藥品有限公司董事長兼首席科學家陳瑞愛一直關注預制菜行業(yè)發(fā)展，她指出，目前國內預制菜企業(yè)生產規(guī)模和發(fā)展水平參差不齊，許多企業(yè)仍然停留在初級加工階段，技術落后、生產環(huán)境較差，無法有效對生產中的各個環(huán)節(jié)進行食品安全控制。
“當前針對預制菜行業(yè)，只有一些企業(yè)標準或團體標準，尚未有相關國家標準?！痹陉惾饜劭磥?，標準缺失使得預制菜難以實現原材料追溯和標準化生產，會導致預制菜圖文不符、偷工減料、食材不新鮮等問題，不僅侵犯消費者合法權益，也會影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。她建議在加大監(jiān)管的同時，盡快出臺國家標準，細化預制菜生產、加工、制作等各環(huán)節(jié)安全標準，保障消費者舌尖上的安全。
除食品質量外，為降低經營成本，當前一些餐飲商家也會通過對預制菜進行再加工來為顧客提供餐品服務。但消費者反映，餐飲商戶大多會隱瞞餐品由預制菜制作的情況，這使得消費者有種上當受騙的感覺。
對此，劉俊海指出，消費者到餐館就餐，希望品嘗的是廚師現炒的菜肴，且預制菜在口感、新鮮度、營養(yǎng)成分等方面與現炒菜肴均存在差別，如果商家沒有主動告知，則涉嫌侵犯消費者的知情權、選擇權和公平交易權。
“餐館并非完全不能使用預制菜，但必須向消費者盡到告知義務?！眲⒖『ＵJ為，哪些菜品由預制菜加工而成，商家應對消費者明示，且在價格方面應與現炒菜品有所區(qū)別，供消費者選擇。個別宣稱“現炒現制”的商家則應避免使用預制菜，否則將涉嫌消費欺詐。
