當(dāng)前熱議!要特別關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者高溫權(quán)益
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近期廣東雖然多雨，但并不妨礙高溫津貼成為我們關(guān)注的“熱點(diǎn)”。根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》和《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》，“每年6月至10月期間，勞動(dòng)者從事露天崗位工作以及用人單位不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），用人單位應(yīng)當(dāng)按月向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。”去年，我省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月300元，比起原來長期執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，漲了一倍。
用人單位按照規(guī)定的時(shí)段、條件和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼，而且不能用防暑降溫飲料代替，這是法定義務(wù)，也是一個(gè)常識(shí)了。但這并不妨礙我們多問一句：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，有沒有享受到法定高溫津貼？
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，一般都是戶外勞動(dòng)者，如外賣送餐員、快遞員、貨車司機(jī)等；越是高溫時(shí)段，他們?cè)绞且白鳂I(yè)”、越是要奔跑，如外賣送餐員等。他們最應(yīng)該享受到“防暑降溫”的關(guān)懷，他們是最符合高溫津貼發(fā)放條件的勞動(dòng)者。
7月2日，廣東工會(huì)線上“智送清涼”活動(dòng)啟動(dòng)，活動(dòng)惠及對(duì)象是“特定行業(yè)的戶外勞動(dòng)者工會(huì)會(huì)員”，其中就包括快遞員、送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。根據(jù)活動(dòng)設(shè)計(jì)，勞動(dòng)者在手機(jī)上每天花一分錢，便可體驗(yàn)“冰飲清涼”。（見本期一版）
2021年7月22日，人社部等八部門發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》。意見首次明確，平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，意見從勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等多方面補(bǔ)齊制度短板，并將所有新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入勞動(dòng)保障基本公共服務(wù)范圍。
同年7月，中華全國總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的意見》。同年9月，廣東省總工會(huì)也印發(fā)相關(guān)實(shí)施意見。
一條條意見，一步步實(shí)施，目前已取得階段性成績。但離理想目標(biāo)還有距離，服務(wù)還要加強(qiáng)，維護(hù)仍需創(chuàng)新，這項(xiàng)工作還在路上，且需每天不停朝前走。這項(xiàng)工作需要人社等部門和工會(huì)組織共同努力。
一個(gè)階段有一個(gè)階段的推進(jìn)任務(wù)，一個(gè)季節(jié)有一個(gè)季節(jié)的側(cè)重。眼下，就是要側(cè)重抓好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的防暑降溫工作。人社部門和工會(huì)組織可以聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查，看看各平臺(tái)企業(yè)有沒有按照規(guī)定發(fā)放高溫津貼等，做得好的和不好的，都要通過媒體，或宣傳，或曝光，該處罰的要處罰。各級(jí)工會(huì)也要通過媒體和自己的自媒體平臺(tái)，以創(chuàng)意多多、誠意滿滿的活動(dòng)，做好相關(guān)普法宣傳和報(bào)道。
誠然，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系的“靈活性”和模糊化，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益維護(hù)一直是道難題。東莞一位外賣小哥稱，以前他是與平臺(tái)簽約的專送騎手，能領(lǐng)到高溫津貼。今年，他轉(zhuǎn)做了眾包騎手，就沒有了。還有一些省的外賣小哥稱，平臺(tái)代理商設(shè)計(jì)了沖單獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，中午最熱，也是沖單獎(jiǎng)勵(lì)的高峰。他們都很積極。這些現(xiàn)象，便是“難題”之一，很考驗(yàn)法律威信、政策公信和工會(huì)智慧。
關(guān)注新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，就工會(huì)而言，應(yīng)深入調(diào)研，創(chuàng)新施為，首先要將如“眾包騎手”這樣的靈活就業(yè)者組織到工會(huì)中來，其次要針對(duì)“平臺(tái)算法”，在集體協(xié)商方面有所突破，將類似高溫津貼這樣的“非協(xié)商性權(quán)益”納入勞動(dòng)定額之中。
（據(jù)南方工報(bào)消息 南方工報(bào)評(píng)論員 詹船海）
標(biāo)簽： 新就業(yè)形態(tài) 防暑降溫
