山西出臺(tái)61條措施 促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展
近日，山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，從服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施、餐飲業(yè)紓困扶持措施、零售業(yè)紓困扶持措施、旅游業(yè)紓困扶持措施、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施、民航業(yè)紓困扶持措施、精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施、保障措施等方面提出61條具體措施，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。
《措施》提出，2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。旅游行業(yè)以單位方式參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)，經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn)后緩繳，期限不超過一年，緩繳期間免收滯納金;緩繳期間，參保職工失業(yè)后，依法享受相應(yīng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
《措施》提出，要加強(qiáng)銀企合作，建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的 A 級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給，建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)主動(dòng)讓利;鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道。
《措施》明確，政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí)、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、集體性參觀等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強(qiáng)資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。
《措施》提出，要優(yōu)化演出審批程序，對(duì)文化和旅游部門許可范圍內(nèi)的演出，在舉辦單位、參演文藝表演團(tuán)體、演員、演出內(nèi)容不變的前提下，一年內(nèi)跨縣(市、區(qū))舉辦兩場(chǎng)及以上營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的，不再對(duì)巡演活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)審核。繼續(xù)實(shí)施“引客入晉”旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持旅行社企業(yè)豐富營(yíng)銷手段、加大宣傳力度、提升服務(wù)質(zhì)量，大力開拓客源市場(chǎng)。
《措施》還提出，精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，要建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳、商超、景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、冷鏈運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù)，落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)，做到應(yīng)檢盡檢;推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念，推動(dòng)餐飲、零售、旅游、交通客運(yùn)、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接，建立工作人員每日健康監(jiān)測(cè)登記制度，增強(qiáng)從業(yè)人員和公眾疫情防控意識(shí)。同時(shí)提出，不得未經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間等。
